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Diputados acusan a Gabino Cué de mal manejos de recursos públicos; piden no aprobar sus cuentas públicas

Oaxaca.- Diputados de PAN y PRI, señalaron que existe mal manejo de los recursos públicos en la gobierno de Gabino Cué Monteagudo, en los 2 años 7 meses que lleva al frente del ejecutivo estatal y de paso, aseguraron que en la actual administración se ha triplicado la deuda pública de Oaxaca, en comparación con la adquirida en los 6 años del ex gobernador priísta, Ulises Ruiz Ortiz.

Cono de huevo más caro que salario mínimo en Oaxaca

Oaxaca.- La diputada del PRD Leticia Álvarez Martínez alertó que el incremento en el precio del huevo ha ocasionado una crisis económica familiar en Oaxaca, porque los bajos salarios no alcanzan para abastecer la canasta básica de la población, pues 30 piezas de ese producto se cotizan entre los 71.40 pesos y 73.43 pesos, mientras el salario de un trabajador es de 62.33 pesos diarios en promedio.

Congreso de Oaxaca pide informes de investigaciones contra Ulises Ruiz y funcionarios de Cué

Oaxaca.- El congreso del estado, pidió informes al gobernador del estado, Gabino Cué Monteagudo y la Contralora, Perla Woolrich Fernández, sobre las indagatorias de los presuntos actos de corrupción y desvío de recursos cometidos en el sexenio del ex mandatario, Ulises Ruiz Ortiz, así como de los ex funcionarios de la actual administración, entre ellos, el ex titular de la Sedafpa, Salomón Jara Cruz.

Por diputados faltistas no sesiona el Congreso de Oaxaca

Por falta de quorum, la primera sesión de la Diputación Permanente de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, fue suspendida. A la asamblea legislativa, solo acudieron dos diputadas, la presidenta, Zory Ziga Martínez, del PRI y Leticia Álvarez, del PRD.

Presentan Ley para prohibir software de Microsoft en Oaxaca

El diputado local del PT, Flavio Sosa Villavicencio presentó una ley que obligaría a todas las instancias de los Tres Poderes del Estado a utilizar software libre

Piden juicio político contra consejera de la Comisión de Transparencia en Oaxaca



Oaxaca.- Porque la Comisión de Administración de Justicia de la Sexagésima Primera Legislatura, no emitió el dictamen para determinar la procedencia de la solicitud de renuncia de la actual consejera de la Comisión de Transparencia, Gema Sheyla Ramírez Ricardez, a su anterior cargo de consejera suplente del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (IEEPC), solicitaron juicio político contra la funcionaria de ese organismo autónomo.

Congreso designa a autoridades, convoca a elecciones y nombra administrador en 4 municipios



La Sexagésima Primera Legislatura del Estado, aprobó cuatro dictámenes de la Comisión Permanente de Gobernación para dar cumplimiento a la Ley Orgánica Municipal, autorizó la designación de nuevas autoridades municipales en dos municipios, elecciones extraordinarias en uno y administrador municipal, en otro más

Primero, con el aval de la mayoría de los diputados, destacó el nombramiento del administrador municipal de San Francisco Chindúa, quien es afín a la diputada local del MC, Margarita García García.

Ese administrador sería nombrado desde hace más de un mes, no obstante por el bloqueo a la sede del Congreso, se pospuso su designación.

El dictamen con proyecto de decreto para el municipio de San Francisco Chindúa, Nochixtlán, señala que el 30 de diciembre de 2010 se convocó a elecciones extraordinarias, pero al no haber condiciones “por estimar que estaba en peligro la paz pública y la estabilidad de las instituciones”, se designó a Rosendo Mendoza Marín como encargado de la administración municipal.

Sin embargo, ciudadanos de ese municipio mixteco se inconformaron ante el Congreso del Estado tras denunciar penalmente una serie de irregularidades adjudicadas al Administrador Municipal, quien a su vez reportó la falta de condiciones para la realización de elecciones extraordinarias.

Por ello, con base en los artículos 40 y 67 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, el pleno legislativo aprobó la designación de Josué Monterrey Velasco como nuevo encargado de la Administración Municipal de San Francisco Chindúa, hasta en tanto sea posible la designación del Concejo Municipal que concluya el periodo constitucional 2011-2013.

En otro de los dictámenes, se autoriza al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (IEEPC) para que en un plazo adicional que no exceda los 30 días naturales, celebre elecciones extraordinarias para elegir concejales municipales del Ayuntamiento de Santiago Camotlán.

Para este caso se asienta que en la pasada elección de concejales en esa comunidad, realizada el 18 de noviembre del 2012, se violentó gravemente el derecho de los ciudadanos de las Agencias Municipales y de Policía para elegir a sus autoridades mediante la libre emisión del voto.

En el tercer dictamen se declara procedente acreditar el contenido de las actas de fecha 1 de enero del 2012 en las que el Cuerpo Colegiado Municipal de San Mateo Piñas, Pochutla, efectuó el procedimiento para cubrir la vacante del Regidor de Obras.

Dicho procedimiento se realizó luego de que el regidor de obras, Zoilo Silva García, falleciera el 26 de noviembre de 2012; por ello, con fundamento en diversas disposiciones legales, la LXI Legislatura designó al concejal suplente, Noé García Ramírez, para ocupar esa vacante.

De igual forma, en la sesión ordinaria de este miércoles fue aprobada el acta del 22 de diciembre pasado por el cual se efectúa el procedimiento para que sea cubierta la vacante del presidente municipal, de Santiago Matatlán, Tlacolula, con base en el Artículo 88 deLey Orgánica Municipal.

El dictamen establece un análisis de las constancias presentadas por la autoridad municipal en las que se detalla el fallecimiento del edil Ricardo López Martínez, por lo que se declara procedente que cubra dicha vacante el ciudadano Enrique Méndez Jiménez, regidor de Obras, ante la negativa del suplente del presidente municipal para ocupar dicho cargo.

Transformar la educación desde la escuela, no desde la calle, piden Diputados a S-22



Diputados de la LXI Legislatura del Estado, el IEEPO, por primera vez a 33 años de surgido el Movimiento Democrático Magisterial, establecieron este jueves un diálogo abierto con integrantes de la Sección 22 del SNTE para conocer el contenido del Plan para la Transformación de la Educación en Oaxaca (PTEO).

En la reunión encabezada por el diputado presidente de la Comisión Permanente de Educación Pública del Congreso del Estado, Perfecto Mecinas Quero, los diputados coincidieron en la necesidad de impulsar un proyecto educativo acorde con la realidad estatal, pero también con la participación de todos los sectores de la sociedad.

Ahí estuvieron también los legisladores Joel Isidro Inocente, del PAN; Zory Marystel Ziga Martínez, del PRI, y Everardo Hugo Hernández Guzmán, del PRD, integrantes de esa Comisión, así como Francisco García López e Hita Beatriz Ortiz Silva, coordinadores de las bancadas del PRI y PT, respectivamente.

Asimismo, los diputados Maximino Vargas Betanzos, Marco Antonio Hernández Cuevas y David Mayrén Carrasco, del PRI; Ángela Hernández Solís, del MC; Flavio Sosa Villavicencio, del PT, y Martín Cruz García, del PAN.

DOCUMENTO INTEGRADOR

Alfredo de la Rosa, asesor del titular del Poder Ejecutivo estatal, en su intervención inicial, consideró que el PTEO es un documento integrador que fue entregado al Gobierno estatal en mayo de 2011 para su análisis y ser sometido a consideración de especialistas en la materia que consideran modificar aspectos teóricos e hicieron observaciones “muy fuertes” y plantearon modificaciones de fondo.

Integrantes del Centro de Desarrollo Educativo de la Sección 22 del SNTE hicieron la exposición del PTEO, y enseguida los representantes populares manifestaron sus puntos de vista.

TRANSFORMAR LA EDUCACIÓN DESDE LA ESCUELA, NO DESDE LA CALLE

El legislador Guillermo Bernal Gómez, del PRD, se pronunció porque la transformación educativa que plantea el PTEO “no sea en el discurso, sino en la realidad social, a través de proyectos educativos”, porque el problema educativo en Oaxaca “ya tocó piso y estamos en último lugar”.

Por ello, dijo que no hay que negar a los niños el derecho humano a la educación, y es necesario que tengan clases; además, resaltó que los datos que presenta la Sección 22 del SNTE en el documento deben de preocupar a quienes ejercen el trabajo docente.

Consideró que hace falta un diagnóstico en cada uno de los ejes y programas e invitó a sus compañeros diputados a hacer un exhorto al Congreso federal para que tome en cuenta la realidad de Oaxaca en la elaboración de las leyes secundarias a los Artículos tercero y 73 de la reforma educativa.

Bernal Gómez sostuvo que en Oaxaca es urgente reglamentar las parcelas escolares, las Asociaciones de Padres de Familia y elaborar una ley que regule las escuelas de tiempo completo.

Consideró que hay que construir una cultura de evaluación y de consenso para transformar la educación “desde la escuela, no desde la calle”.

PTEO, PUNTO DE PARTIDA PARA NUEVA LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN

Por su parte, el legislador Flavio Sosa Villavicencio, del PT, dijo que la reforma educativa federal elevada a rango constitucional, fue sólo administrativa y laboral y atenta contra los derechos de los trabajadores.

Afirmó que el PTEO constituye un excelente punto de partida para discutir el proceso de fortalecimiento educativo, pero consideró que en ello debe de participar la sociedad para que opinen los académicos y se consolide como la principal herramienta para transformar al sector. “Es importante que tenga la oportunidad de analizar el documento y cuestionarlo; que hable y los diputados locales facilitemos ese mecanismo”, dijo el Legislador del PT e insistió en que es necesario lograr un acuerdo para elaborar una nueva Ley Estatal de Educación.

NADA JUSTIFICA EL ASALTO AL PODER LEGISLATIVO

A su vez, el diputado David Mayrén Carrasco, del PRI, reconoció que hay apertura para hacer realidad el PTEO y ello es un gran reto, pero no hay que descuidar los marcos político, pedagógico y legal para hacerlo operativo, y ser muy cuidadosos del alcance que pueda tener.

Mencionó que el PTEO es una contrapropuesta; “hay coincidencias estructurales para mejorar la calidad educativa, pero no debe contraponerse a la reforma educativa”, indicó.

Mientras, el legislador Marco Antonio Hernández Cuevas, también del PRI, hizo un llamado a la dirigencia magisterial a la cordura, porque “nada justifica que los profesores aglutinados en la Sección 22 del SNTE hayan tomado por asalto la sede del Poder Legislativo”.

Manifestó: “Los integrantes de la LXI Legislatura del Estado nos hemos caracterizado por coadyuvar en el desarrollo de Oaxaca y hemos apoyado y aprobado las iniciativas enviadas por el titular del Poder Ejecutivo estatal dando muestras de voluntad política en ese sentido”.

Asimismo, se pronunció porque “el sindicalismo de la Sección 22 del SNTE no sea obsoleto, sino renovador, y que ayude a la sociedad en general, pero no tienen por qué accionar ni violentar en contra de la ciudadanía”.

POR UNA VERDADERA EDUCACIÓN ALTERNATIVA

En su turno, el diputado Everardo Hugo Hernández Guzmán, del PRD, señaló que hay que buscar la mejor vía para propiciar una verdadera educación alternativa en Oaxaca.

Planteó que la educación tiene que ser crítica y no convertir a la niñez en recipientes de conocimientos; además, dijo que “no hay que polemizar más el tema educativo, sino integrar un equipo de trabajo para hacer propuestas reales, sin salirse del marco constitucional federal”.

Propuso que los Diputados estatales transformen la propuesta educativa de ese gremio desde una perspectiva crítica, en una iniciativa de ley local y reformar la Ley Estatal de Educación.

Pidió que a la Comisión plural integrada por el gobierno estatal, la Sección 22 del SNTE y los Diputados locales se integren otros sectores, y la directiva magisterial permita difundir el contenido del PTEO en todos los sectores y lo conozcan también los padres de familia.

Sostuvo que en el PTEO falta fundamentación teórica y conocer qué enseñan los profesores en las aulas.

En su oportunidad, el legislador Joel Isidro Inocente, del PAN, dio la “bienvenida” al PTEO y afirmó que hay voluntad política para avanzar en el análisis de la propuesta.

EL PTEO SERÁ ENRIQUECIDO

Luego, la diputada Zory Marystel Ziga Martínez, del PRI, resaltó que la educación es siempre un tema prioritario para los integrantes de la LXI Legislatura del Estado, y Oaxaca inicia una ruta de trabajo para coadyuvar a revisar y analizar el PTEO, que será enriquecido para estar a la altura de lo que demanda la entidad.

“Hay grandes coincidencias en aras de trabajar para construir una mejor educación en la entidad”, puntualizó la Legisladora.

PROPUESTA EDUCATIVA EN CONSTRUCCIÓN

Mientras tanto, el director general del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), Antonio Iturribarría Bolaños, estableció que el PTEO “está en construcción” y es resultado de un trabajo conjunto con personal altamente capacitado.

Adelantó que seguirán acompañando a la Comisión mixta para afianzar el documento, y no encerrarse en un círculo; además, la semana próxima se “bajará” la información en los 11 niveles educativos y a los profesores en campo.

Ello, con el propósito de que haya elementos suficientes cuando la Cámara de Diputados federal discuta las leyes secundarias a la reforma educativa y alinear los procesos, y pidió a los Diputados estatales no dejar solos a los Maestros en esta tarea.

En su turno, el secretario general de la Sección 22 del SNTE, Rubén Núñez Ginez, exigió un trabajo real de los representantes populares, porque “estarán pendientes del seguimiento que se dé al PTEO”, y exigió que “de manera pronta” el Congreso del Estado resuelva elevar a iniciativa de ley la propuesta y la asuma como suya para llevarla al Congreso federal.

LOS ALCANCES DEL PTEO

Al detallar las líneas que componen el PTEO, diversos integrantes del CEDES señalaron que este tiene el propósito de transformar el proceso educativo e impulsar programas de mejoras e infraestructura.

Para ello, plantea estimular proyectos educativos mediante colectivos integrados por profesores, directivos de las escuelas, alumnos, maestros y autoridades que participarán activamente en un proceso de evaluación.

De igual forma, establece las bases para la formación profesional del magisterio a través del Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educación de Oaxaca (PRETEO) para integrar un proceso curricular autónomo.

El representante del Gobierno del Estado, Alfredo de la Rosa, refirió que el PTEO surgió en 2008 como una contrapropuesta a la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE); no obstante, el plan integrado por el Magisterio y el IEEPO ha alcanzado otras miras, como lo han corroborado reconocidos investigadores en educación.

Desde entonces, dijo el asesor del Gobernador, se ha seguido un proceso metodológico a fin de integrar una propuesta acorde con las necesidades del Estado de Oaxaca, resaltando como elemento innovador que podría ser un modelo nacional la estrategia llamada “colectivo-proyecto”.

El PTEO está integrado por tres programas y dos sistemas desglosados en 11 documentos. Contempla como ejes centrales el Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Niños, Jóvenes y Adultos de Oaxaca; el Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca, así como el Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educación de Oaxaca (PRETEO).

Los integrantes del CEDES aseguraron que el Programa Estatal para Mejorar las Condiciones Escolares y de Vida de los Niños, Jóvenes y Adultos de Oaxaca permitirá impulsar la estrategia colectivo-proyecto, donde se garanticen las condiciones básicas para el proceso de enseñanza-aprendizaje a través de la vinculación con la comunidad, lo que en Oaxaca denominamos el proceso de comunalidad.

En tanto, el Programa Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca posibilitará la articulación del Proyecto Escolar o Comunitario para cubrir las necesidades de las escuelas, participando el colectivo en la priorización de obras y requerimientos de forma más transparente y eficaz.

El PTEO también establece las bases para consolidar el Sistema de Formación Profesional de los Trabajadores de la Educación de Oaxaca, mediante la articulación entre el sistema de evaluación y el sistema de formación que permita la transformación de los procesos educativos.

Puntualizaron que el Programa para el Reconocimiento Educativo a los Trabajadores de la Educación de Oaxaca (PRETEO) permitiría a los trabajadores de la educación garantizar la formación profesional a partir de sus necesidades formativas, desde la educación secundaria hasta el posgrado, implementando programas y proyectos educativos, que posibiliten esta acción, considerando el contexto sociocultural, lingüístico y económico del estado, a fin de mejorar la educación pública todo lo anterior mediante el principio de la teoría crítica que estimula el conocimiento y la participación.

Aún sin concluirlo, Sección 22 expone su PTEO a diputados



Incompleto, aún si concluirlo, integrantes de la Sección 22 del SNTE, expusieron ante la Comisión Permanente de Educación del Congreso local el Plan para la Transformación de la Educación en Oaxaca (PTEO).

Físicamente el PTEO, que fue entregado a la Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado y turnado a comisiones, es solo un cuadernillo que no plasma los cómos del magisterio, para transformar la educación en Oaxaca.

Por ello, durante casi dos horas, los profesores de la Sección 22, encabezados por la dirigencia de Rubén Nuñez Ginés, abordaron de manera general las principales líneas de los programas Estatal de Mejora a las Condiciones Escolares, Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca y para el Reconocimiento Educativo, además del Sistema de Formación Profesional de los Trabajadores de la Educación, y el Sistema de evaluación.

La presentación del Plan para la Transformación de la Educación en Oaxaca (PTEO) inició poco después de las 11:00 horas en el Palacio Legislativo, con la presencia de la dirigencia sindical, el director general del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), Manuel Antonio Iturribarría Bolaños, y una docena de diputados de diferentes fracciones parlamentarias.

Esta primera exposición, Alfredo de la Rosa, asesor del IEEPO, admitió que la exposición del PTEO, es el inicio del análisis en el que podrían participar investigadores del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del IPN, instancia que analiza el PTEO.

De la Rosa precisó que el Cinvestav, realizó ya un primer compendio de observaciones que requieren ser incorporadas al PTEO, por lo que su participación en este proceso legislativo enriquecería el análisis de esta propuesta alternativa de educación.

De igual forma, reveló que actualmente, el gobierno estatal invirtió 10 millones de pesos para la implementación de un plan piloto basado en el PTEO cuya sistematización de datos iniciará el próximo 8 de febrero.

En su intervención, el dirigente del sindicato, Rubén Núñez Ginés, de trabajadores explicaron de manera general los principales componentes del Plan para la Transformación, mismo que consta de tres programas y dos sistemas.

Durante casi dos horas, los profesores abordaron de manera general las principales líneas de los programas Estatal de Mejora a las Condiciones Escolares, Popular Comunitario de Infraestructura y Equipamiento Educativo de Oaxaca y para el Reconocimiento Educativo, además del Sistema de Formación Profesional de los Trabajadores de la Educación, y el Sistema de evaluación.

En tanto, Manuel Iturribarría Bolaños, director general del IEEPO, admitió que aún cuando los documentos que integran el PTEO están aún en construcción, éste continuará perfeccionándose a lo largo del proceso legislativo.

Al respecto, a nombre de la bancada del PRI, la diputada, Zory Ziga Martínez, concedió que la educación es el elemento principal para lograr el fortalecimiento y progreso social, sin embargo, por este sólo hecho, “la educación es un derecho inalienable que no se puede ni debe politizar”.

Ofreció que el análisis que se iniciará del PTEO, será serio y de ninguna manera improvisado, por ello, se hará con total responsabilidad, considerando un diagnóstico específico de las demandas, necesidades y rezagos que tiene el sistema educativo estatal.

Por lo pronto, demandó a la Sección 22 del SNTE, “estar a la altura de las expectativas de la sociedad oaxaqueña, soslayando que la educación de los oaxaqueños no puede estar al margen de la legislación federal”.

Del mismo modo, pidió que los trabajos de análisis del PTEO, se garanticen un ambiente de paz social y libertad de opinión.

Admitió que son evidentes las diversidades étnicas y culturales de nuestro estado, así como las carencias y rezago en que viven miles de comunidades, por ello, el modelo educativo debe contener programas y aspectos acordes a las necesidades educativas.

Con la participación del IEEPO y la Sección XXII del SNTE, el PTEO, dijo, se debe socializar, realizándose foros de expresión y consulta, en los que participen especialistas, pedagogos, investigadores y por supuesto la ciudadanía en general.

Ziga Martínez aclaró que “no se necesita demagogia ni discursos, mucho menos represión ni chantajes, lo que necesitamos es una corresponsabilidad y que la educación retome su valor con vocación de servicio de forma moderna y efectiva, con apego a los principios de equidad y universalidad”.

Reforman Constitución de Oaxaca para ejecutar APP; va Cué por 35 mil mdp con ese esquema de financiamiento



Por mayoría, la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, reformó la Constitución Local, en los artículos 59 y 113, para dar paso a la Ley Estatal de Asociaciones Público Privadas (APP) y con ello facultar al Gobernador, Gabino Cué Monteagudo, a ejecutar esos esquemas de financiamiento que ya tiene previstos por un monto de 35 mil millones de pesos, aún cuando signifiquen más deuda pública para Oaxaca.

Fue con 32 votos a favor, del PAN, PRD, PRI, MC, PT y PUP, como se reformó la constitución, se aprobó la ley de AAP, que es reglamentaria y con la cual se permite que el Estado, comprometa como pago en deuda, el 10 por ciento de las participaciones federales que recibe anualmente.

Aún con el votó en contra del diputado local del PRI, Marco Antonio Hernández Cuevas, la mayoría legislativa, aprobó reformar también, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca, al ser complementaria a la reforma constitucional y la probación de la Ley de APP.

Aprobada la reforma constitucional, la ley de APP y la ley de adquisiciones, en su Programa Estatal para el Financiamiento y Desarrollo, Cué Monteagudo, contemplan ejecutar con APP, 10 proyectos estratégicos, con un costo de 35 mil 612 millones de pesos, entre los cuales destacan: Corredor Turístico de los Valles Centrales por 2 mil 513 millones de pesos.

Así como; Sistema Integrado de Transporte Urbano por mil 084 millones de pesos, Desarrollos Urbanos Integrales por 800 millones de pesos, Gestión Integral de Residuos sólidos de la zona conurbada a la capital por 700 millones.

También figuran 9 mil 318 millones de pesos al proyecto carretero Mitla – Tehuantepec, Barranca Larga – Ventanilla, 5 mil 347 millones de pesos, Autopista Oaxaca – Tuxtepec, 8 mil 750 millones de pesos, Centro de Readaptación Social 4 mil 494 millones.

Aunado al acueducto Paso Ancho mil 606 millones de pesos y mejora integral de gestión del proyecto paso ancho por mil millones de pesos, para hacer un gran total de 35 mil 612 millones de pesos.

Las APP, también son conocidas como Proyectos de Prestación de Servicios (PPS), cuyo esquema fuera ejecutado el ex gobernador, Ulises Ruiz Ortiz, con la construcción de los complejos gubernamentales de ciudad Administrativa y Ciudad Judicial.

“Son pasivos, no es deuda pública”, dice Soto

En su oportunidad, el presidente de la Comisión de Hacienda, Isaac Rodríguez Soto, defendió la reforma constitucional y aún cuando admitió que los recursos que se comprometen, son pasivos para las finanzas del estado, habrá más transparencia, porque se informa al congreso y se pide permiso al legislativo para ejecutar las APP.

Refirió que el primer proyecto con el esquema de APP, que es prioritario para la administración de Cué Monteagudo, es el Libramiento Norte, la Presa Paso Ancho.

Confirmó que las participaciones federales que recibe Oaxaca anualmente y se comprometerán, hasta en un 10 por ciento, al ejecutar los APP, ascienden aproximadamente a mil 500 millones de pesos.

“La ley estatal de deuda, contempla como compromiso de pago a largo plazo y constituye un pasivo el APP. No se llama deuda, pero si se reconoce como pasivos”, atajó al justificar la reforma y evitar negar que signifique más deuda pública para Oaxaca.

Comentó que dependiendo de los proyectos que se ejecuten bajo el sistema APP, los plazos para comprometer las participaciones federales, podrían ir desde 10, 15, 20 o 25 años.

Destacó que el PPS, a diferencia de la APP, significa más riesgo para las finanzas públicas, porque la inversión pública es muy cara. Mientras que en las APP, el Estado estará muy cómodo en su inversión para lograr más infraestructura pública.

APP de Cué para el Desarrollo: Jarquín

Durante la justificación de las reformas, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la LXI Legislatura local, Alejandro López Jarquín, destacó que es la primera iniciativa preferente que se dictamina, en el marco de la nueva constitucionalidad.

Recordó que en el 2005 se modificó el artículo 59 fracción XXI Bis de la Constitución Política del Estado, así como la Ley de Adquisiciones y la Ley de Deuda Pública, con el objeto de crear un marco constitucional y legal mínimo para el desarrollo y ejecución de las ciudades Administrativa y Judicial.

Hoy, no estamos innovando ni creando esta modalidad de financiamiento en Oaxaca, al contrario, perfeccionamos el marco constitucional, con el objeto de que el marco legal ya no esté disperso en diversos ordenamientos, sino en un sólo ordenamiento específico, apuntó.

En efecto, como sabemos el Estado de Oaxaca presenta rezagos históricos de justicia social, por lo que una de las estrategias para empezar a remontarlos es la construcción de infraestructura social y básica, así como la provisión de servicios de mayor calidad, continuó.

Frente a la prudencia en la deuda y la falta de recursos financieros, las asociaciones público privadas surgen como una alternativa de financiamiento para evitar la parálisis de inversiones en infraestructura, comentó.

Afirmó que los proyectos de prestación de servicios a largo plazo no constituyen técnicamente deuda; sin embargo conforme a la Ley de Deuda Pública si representan obligaciones de pago prorrateadas a horizontes largos.

Con el nuevo marco constitucional tendremos una Ley Reglamentaria que vendrá a darle más certeza y legalidad tanto a los inversionistas que quieran ser desarrolladores de proyectos PPS en Oaxaca, como al Sector Público y a la ciudadanía oaxaqueña, dijo.

Estamos abriendo la posibilidad de que en Oaxaca se concluyan los tramos de la supercarretera de Mitla a Tehuantepec, Barranca Larga a Ventanilla y Oaxaca a Tuxtepec; así como la construcción del acueducto de Paso Ancho a la Ciudad de Oaxaca y el manejo integral de los residuos sólidos del área conurbada de la Ciudad de Oaxaca, entre otros proyectos prioritarios ya ubicados, que vendrán a detonar el crecimiento económico y a mejorar las condiciones de bienestar de la población de Oaxaca, justificó.

Las APP de Cué

En la Ley Estatal de Asociaciones Público Privadas que aprobó el Congreso a propuesta de Cué Monteagudo, se establece que se dotara al Estado de Oaxaca de una política clara y decidida que permita unir esfuerzos del sector público, estatal y municipal, con integrantes de los sectores social y privado interesados en desarrollar proyectos de infraestructura para satisfacer necesidades de la colectividad”.

Contrario a lo que el mandatario cuestionaba cuando era senador de la república y candidato al gobierno del estado, hoy justifica “la inminente necesidad de impulsar el desarrollo de la entidad, es indispensable modernizar el marco jurídico en materia de infraestructura e incorporar la amplia experiencia que se ha acumulado tanto a nivel nacional como internacional”.

Asegura que se ejecutaran los proyectos de manera eficiente, para mejorar la calidad de la infraestructura, así como la cobertura de los servicios, con lo que se satisfacen las necesidades de un mayor número de personas y de una forma más eficaz.

Afirma en la ley, que el inversionista privado tiene la obligación de financiar el proyecto, así como la de asumir los riesgos de construcción y operación del mismo, que es posible distribuir la amortización de las inversiones en el largo plazo, lo cual evita que el sector púbico destine, de entrada, grandes cantidades de recursos para construir infraestructura, y ello se traduce en un uso más eficiente de los recursos públicos.

En contra parte, que la necesidad de recurrir al endeudamiento público directo disminuye, lo cual genera una mayor flexibilidad financiera al combinar adecuadamente recursos presupuestales, deuda e inversión privada.

En su iniciativa, el gobernador del estado, reconoció que “Oaxaca fue uno de los primeros Estados en la interpretación de esquemas de asociación público privadas mediante la incorporación en su marco jurídico de los contratos para prestación de servicios a largo plazo”.


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